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弗朗西斯卡·佩鲁西 澎湃新闻记者 周頔 摄

当前各国在数据使用与数据治理能力上存在差异，各国如何在数据领域享有公平的发展机会？

4月25日，在第四届联合国数据论坛上，联合国经济和社会事务部统计司助理司长弗朗西斯卡·佩鲁西在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者采访时表示，关键在于加强合作，共同制定国际标准、准则、行动指南，引导各国加强数据生态系统建设。每个国家数据资源体量存在差异性，这就需要国际社会加强协作，促进知识与经验做法的互通有无，分享如何建造更为发达的数据系统。这就需要在双多边框架下加强援助国对受援国的投入，中国就积极参与国际发展合作，帮助其他国家巩固、完善、强化、拓展现有数据系统。此外，很多国际组织机构都在数据统计方面负有清晰的培训与指导职责，可以在劳工、公卫数据等各自的专业领域提供培训与指导。

谈及中国的数据与统计治理，弗朗西斯卡·佩鲁西表示，中国在全球数据治理领域发挥了积极作用，并已建立起完善的数据生态系统，在中央与省市层面有强大的数据与统计部门。多年来，中国积极为其他国家提供技术援助支持，并与联合国保持着良好的合作关系。联合国与中国多次合作开展培训项目，中国可以为国际数据统计合作贡献宝贵力量。

此外，弗朗西斯卡·佩鲁西还表示，本届论坛有助于数据界凝聚共识，使我们对于未来发展有了更为清晰的规划。为此，要重申开普敦行动计划。该计划是2017年首届世界数据论坛上达成的共识，为各方在国家和国际层面加强数据与统计的相关工作提供了一个框架。现阶段我们要做的是基于开普敦行动计划的实施成果，进一步调整行动方案，纳入新的发展重点。同时我们也要反思在落实可持续发展目标过程中进展缓慢的原因。数据不仅在落实可持续发展目标中扮演重要角色，还可以帮助我们解决其他危机。

“但是所有我们谈论的这些都是需要追加投入才能看到成效，很多国家缺乏足够的资源或资金落实这些提议，我呼吁各方在国家和国际层面继续倡导加大数据投资。”弗朗西斯卡·佩鲁西称。

对于本届论坛的成果，弗朗西斯卡·佩鲁西认为不仅体现在《杭州宣言》上，论坛期间形成的每一项倡议、每一个解决方案，促成的每一个合作伙伴关系，都在推动整个数据生态系统朝着更好的方向发展。

弗朗西斯卡·佩鲁西表示，《杭州宣言》提倡数据朝着更高质量、更具时效性和包容性的方向发展。社会当中的每一个群体都需要被看见，并参与到整个数据价值链条中的每一个环节，从数据采集标准，收集方式，分析方法到评估标准都应该是开放的。在实操层面，这需要我们启动一系列有别于传统做法的倡议项目，使过去不可见的群体因为这些创新项目而获得重视。

“这也是近期联合国努力的方向，我们正在汇聚社会团体、学界、国内外政界的力量，以期形成一个框架，可以帮助各方利用好社会各界生产出来的数据。”弗朗西斯卡·佩鲁西谈道，此外还需要在数据采集标准、使用方法以及数据共享机制上达成进一步的共识，尤其是要了解不可见群体的多样化需求，想方设法识别这些需求并通过项目计划满足其需求，实现社会各界在数据价值链全周期的充分参与。

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